ค่ายรถจีนหารือปักกิ่งเรื่องโควตาส่งออกรถไฮบริดไปยุโรป

รายงานจากสื่อจีนระบุว่า ค่ายรถยนต์จีนหลายรายเดินทางไปกรุงปักกิ่งเพื่อพูดคุยกับหน่วยงานกำกับดูแลเรื่องโควตาการส่งออกรถยนต์ไฮบริดไปยังสหภาพยุโรป โดยแต่ละรายต้องการได้รับส่วนแบ่งการส่งออกภายใต้กรอบความเข้าใจทางการค้าระหว่างจีนกับ EU

รายงานอ้างอิงแหล่งข่าวหลายคนที่ทราบเรื่อง ซึ่งระบุว่าโควตารวมมีจำนวนจำกัด ทำให้แต่ละบริษัทอาจไม่ได้รับส่วนแบ่งการส่งออกจำนวนมาก แหล่งข่าวคนหนึ่งให้ความเห็นว่า ทุกค่ายกำลังดำเนินการเพื่อให้ได้ส่วนแบ่งของตนเอง อย่างไรก็ตาม รายงานไม่ได้ระบุชื่อค่ายรถที่เข้าร่วม ปริมาณที่แต่ละรายต้องการ หรือเกณฑ์และผลลัพธ์ของการจัดสรรโควตา

ที่มาของการเจรจา

การพูดคุยครั้งนี้เกิดขึ้นไม่ถึงหนึ่งเดือนหลังจีนและ EU ประกาศความเข้าใจร่วมเรื่องการค้ารถยนต์ไฮบริด รัฐมนตรีพาณิชย์จีนและกรรมาธิการการค้าของ EU พบหารือกันที่ปักกิ่งในวันที่ 8-9 ตุลาคม ก่อนที่กระทรวงพาณิชย์จีนจะแถลงเมื่อวันที่ 12 ตุลาคมว่า ทั้งสองฝ่ายตกลงให้มีการเติบโตจากปริมาณรถไฮบริดที่ EU นำเข้าจากจีนในปี 2025 จำนวน 302,000 คัน พร้อมระบุว่าจะรักษาพื้นที่ให้บริษัทจีนส่งออกและเติบโตอย่างมั่นคง

กระทรวงพาณิชย์จีนไม่ได้เปิดเผยตัวเลขโควตาที่ชัดเจนหรือวันเริ่มใช้มาตรการในขณะนั้น แต่ระบุว่าส่วนแบ่งของจีนจะไม่ต่ำกว่าแหล่งนำเข้าอื่นของ EU และการจัดการทั้งหมดต้องสอดคล้องกับกฎขององค์การการค้าโลก หรือ WTO

ตัวเลขที่ถูกเสนอ

รายงานของสำนักข่าว Bloomberg เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม อ้างเอกสารข้อเสนอที่สื่อดังกล่าวได้เห็น ระบุว่าโควตาส่งออกรถไฮบริดของจีนไปยัง EU อาจกำหนดไว้ที่ 350,000 คันในปีแรก และเพิ่มขึ้นปีละ 6 เปอร์เซ็นต์นับจากปีที่สอง มาตรการดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ 4 ปี และอาจเริ่มได้เร็วที่สุดในวันที่ 1 ธันวาคม โดยครอบคลุมทั้งรถไฮบริดทั่วไปและรถไฮบริดแบบเสียบปลั๊ก

เอกสารดังกล่าวยังไม่ชัดเจนว่า รถที่เกินโควตาจะสามารถเข้า EU ได้หรือไม่ โดยต้องเสียภาษีเพิ่มเติมหรือไม่ และโควตาจะเป็นเพดานการนำเข้าแบบเด็ดขาดหรือไม่ ส่วนกลไกโควตาในเอกสารนี้จะครอบคลุมแหล่งนำเข้าหลายแห่งของ EU เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการไม่เลือกปฏิบัติของ WTO

ความเห็นที่ไม่ตรงกัน

ประเด็นที่ยังไม่สอดคล้องกันคือทิศทางของปริมาณส่งออก กรรมาธิการการค้าของ EU เคยกล่าวเมื่อวันที่ 9 ตุลาคมว่า ข้อตกลงมีการลดการส่งออกรถไฮบริดและรถไฮบริดแบบเสียบปลั๊กของจีนไป EU ลงครึ่งหนึ่ง แต่ไม่ได้ระบุฐานตัวเลขที่ใช้คำนวณการลดนั้น ขณะที่กระทรวงพาณิชย์จีนระบุว่าข้อตกลงเปิดทางให้ปริมาณเติบโต ความแตกต่างนี้ยังไม่มีคำอธิบายที่ชัดเจนจากทั้งสองฝ่าย

บริบทสำคัญคือ รถยนต์ไฟฟ้า 100 เปอร์เซ็นต์ที่ผลิตในจีนถูก EU เก็บภาษีตอบโต้การอุดหนุนอย่างเป็นทางการตั้งแต่เดือนตุลาคม 2024 ส่วนรถไฮบริดก่อนหน้านี้ไม่ได้อยู่ในมาตรการดังกล่าว และกลายเป็นประเด็นการเจรจาด้านยานยนต์ใหม่ระหว่างสองฝ่าย

ผลต่อกลยุทธ์ของค่ายรถจีน

ข้อตกลงที่กำลังพิจารณาอาจส่งผลต่อแผนผลิตภัณฑ์ของค่ายรถจีนในยุโรป เนื่องจากปริมาณส่งออกที่ได้รับจะกำหนดว่าแต่ละค่ายสามารถวางรุ่นรถไฮบริดในตลาดยุโรปได้มากหรือน้อยเพียงใด อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการประกาศผลการจัดสรรโควตาอย่างเป็นทางการในช่วงที่มีรายงานนี้ ผู้อ่านควรติดตามประกาศจากหน่วยงานของจีนและ EU เพื่อดูรายละเอียดที่แน่นอนต่อไป